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中華人民共和國公民出境入境管理法

   2006年01月10日

    【頒布單位】  全國人大常委會(huì)
    【頒布日期】  19851122
    【實(shí)施日期】  19860201
    【失效日期】  
    【內(nèi)容分類】  出入境管理
    【文號】  中華人民共和國主席令第三十二號
    【名稱】  中華人民共和國公民出境入境管理法
    【題注】  (一九八五年十一月二十二日第六屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過  一九八五年十一月二十二日中華人民共和國主席令第三十二號公布  一九八六年二月一日起施行)

     第一章 總則
     第一條 為保障中國公民出入中國國境的正當(dāng)權(quán)利的利益, 促進(jìn)國際交往, 特制定本法。
    
     第二條 中國公民憑國務(wù)院主管機(jī)關(guān)及其授權(quán)的機(jī)關(guān)簽發(fā)的有效證照或者其他有效證件出境、入境,無需辦理簽證。
    
     第三條 中國公民出境、入境, 從對外開放的或者指定的口岸通行, 接受邊防檢查機(jī)關(guān)的檢查。
    
     第四條 中國公民出境, 不得有危害祖國安全 榮譽(yù)和利益的行為。   
    
     第二章 出境
    
     第五條 中國公民因私事出境, 向戶口所在地的市、縣公安機(jī)關(guān)提出申請, 除本法第八條規(guī)定的情形外, 都可以得到批準(zhǔn)。 公安機(jī)關(guān)對中國公民因私事出境的申請, 應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定, 通知申請人。
    
     第六條 中國公民因公務(wù)出境, 由派遣部門向外交部或者外交部授權(quán)的地方外事部門申請辦理出境證件。
    
     第七條 海員因執(zhí)行任務(wù)出境, 由港務(wù)監(jiān)督局或者港務(wù)監(jiān)督局授權(quán)的港務(wù)監(jiān)督辦理出境證件。
    
     第八條 有下列情形之一的, 不批準(zhǔn)出境:
    
     (一)刑事案件的被告人和公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院或者人民法院認(rèn)定的犯罪嫌疑人;
    
     (二)人民法院通知有未了結(jié)民事案件不能離境的;
    
     (三)被判處刑罰正在服刑的;
    
     (四)正在被勞動(dòng)教養(yǎng)的;
    
     (五)國務(wù)院有關(guān)主管機(jī)關(guān)認(rèn)為出境并將對國家安全造成危害或者對國家利益造成重大損失的 。
    
     第九條 有下列情形之一的, 邊防檢查機(jī)關(guān)有權(quán)阻止出境, 并依法處理;
    
     (一)持用無效出境證件的;
    
     (二)持用他人出境證件的;
    
     (三)持用偽造或者涂改的出境證件的。
    
     第三章 入境
    
     第十條 定居國外的中國公民要求回國定居的, 應(yīng)當(dāng)向中國駐外國的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或者外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)辦理手續(xù),也可以向有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的公安機(jī)關(guān)辦理手續(xù)。
    
     第十一條 入境定居或者工作的中國公民, 入境前應(yīng)當(dāng)按照戶口管理規(guī)定, 辦理常住戶口登記, 入境暫住的, 應(yīng)當(dāng)按照戶口管理規(guī)定辦理暫住登記。
    
     第四章 管理機(jī)關(guān)
    
     第十二條 因公務(wù)出境的中國公民所使用的護(hù)照由外交部或者外交部授權(quán)的地方外事部門頒發(fā),海員證由港務(wù)監(jiān)督局或者港務(wù)監(jiān)督局授權(quán)的港務(wù)監(jiān)督頒發(fā),因私事出境的中國公民所使用的護(hù)照由公安部或者公安部授權(quán)的地方公安機(jī)關(guān)頒發(fā)。 中國公民在國外申請護(hù)照、證件, 由中國駐外國的外交代表機(jī)關(guān), 領(lǐng)事機(jī)關(guān)或者外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)頒發(fā)。
    
     第十三條 公安部、外交部、港務(wù)監(jiān)督局和原發(fā)證機(jī)關(guān), 各自對其發(fā)出的或者其授權(quán)的機(jī)關(guān)發(fā)出的護(hù)照和證件, 有權(quán)吊銷或者宣布作廢。
    
     第五章 處罰
    
     第十四條 對違反本法規(guī)定, 非法出境、入境, 偽造, 涂改, 冒用轉(zhuǎn)讓出境、入境證件的,公安機(jī)關(guān)可以處以警告或者10日以下的拘留處罰; 情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的, 依法追究刑事責(zé)任。
    
     第十五條 受公安機(jī)關(guān)拘留處罰的公民對處罰不服的, 在接到通知之日起15日內(nèi), 可以向上一級公安機(jī)關(guān)提出申訴, 由上一級公安機(jī)關(guān)作出最后的裁決, 也可以直接向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。
    
     第十六條 執(zhí)行本法的國家工作人員利用索取, 收受賄賂的, 依照《中華人民共和國刑法》各全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于嚴(yán)逞破壞經(jīng)濟(jì)的罪犯的決定》處罰;有其他違法失職行為, 情節(jié)嚴(yán)重, 構(gòu)成犯罪的, 依照《中華人民共和國刑法》有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
    
     第六章 附則
    
     第十七條 中國公民往來香港地區(qū)或者澳門地區(qū)的管理辦法, 由國務(wù)院有關(guān)部門另行制定。
    
     第十八條 在同中國毗臨國家接壤邊境地區(qū)居住的中國公民臨時(shí)出境、入境, 有兩國之間協(xié)議的, 按照協(xié)議執(zhí)行,沒有協(xié)議的按照中國政府的規(guī)定執(zhí)行。 國際列車和民航國際航班乘務(wù)人員, 國境鐵路工作人員的出境、入境, 按照協(xié)議和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    
     第十九條 公安部、外交部、交通部根據(jù)本法制定實(shí)施細(xì)則, 報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)施行。
    
     第二十條 本法自1986年2月1日起施行。